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两面“画皮”终被戳穿 身陷“牢笼”悔之晚矣

——石嘴山市发展和改革委员会原党组书记、主任冯建国案剖析
稿件来源:《共产党人》第20期 作者:张 娟 发布时间: 2024-10-23 | 打印 | 字号:TT

  2022年,石嘴山市纪委监委严肃查处了石嘴山市发展和改革委员会原党组书记、主任冯建国严重违纪违法案。经查,2009年至2021年10月,冯建国先后利用担任石嘴山市公安局办公室副主任、市委宣传部副部长、市生态环境局党组书记、局长等职务便利或职务影响,在购买房产、建设工程项目承揽、工程资金拨付等方面,为有关企业和个人提供帮助,非法收受他人财物共计706万元。2022年9月,冯建国因犯受贿罪被判处有期徒刑9年,并处罚金人民币100万元。

  信念丧失,做两面人

  2019年3月,冯建国任石嘴山市生态环境局党组书记、局长期间,他把“两面人”演绎得淋漓尽致,在台上大讲特讲全面从严治党、党风廉政建设,台下却摇身一变与不法商人沆瀣一气、大肆敛财。作为领导干部,冯建国没有把理论学习当作一项政治任务来对待,只停留在读一读、看一看上,导致学习流于形式,自我约束力直线下降,丧失了自我改造、自我纠偏的能力,为金钱低头,为利益屈膝。2020年11月,冯建国在惠农区调研并参加石嘴山市生态环境局惠农分局办公楼落成揭牌仪式。仪式结束后,冯建国不惧中央八项规定精神严格要求,把纪律要求当成耳旁风,在工作日照样聚餐饮酒,我行我素。他在忏悔书中写道:“明知道工作日期间不能饮酒,我却在下属单位用餐时饮了酒,还向组织说谎话。这些事情看起来是小事情,却折射出一个领导干部日常小节小德失守,最终落得个晚节不保。”冯建国如此胆大妄为,理想信念已丧失,背离了初心使命,逐步走向严重违纪违法的不归路。

  心态失衡,官商勾结

  2006年,石嘴山市煤炭市场行情高涨,全国各地的煤老板蜂拥而来。为了顺利攫取“黑金”,他们也在寻求地方公权力的庇护。时任石嘴山市公安局办公室副主任的冯建国在频繁接触这些财大气粗的煤老板后,心态也发生了变化。一个与冯建国交往了十几年的老板梁某深谙冯建国的发财思路,主动向冯建国打出了感情牌,发起了“金钱公关”,最终以一笔80万现金彻底砸开了冯建国的“廉政防线”。拿到80万巨款,冯建国心中既兴奋又害怕,兴奋的是自己手中的权力竟能带来如此大的好处,害怕的是有朝一日被组织查处,但想到梁某与他有着十几年的交情,并且信誓旦旦地向他做了保证,冯建国慢慢地放松了戒备,心安理得收下了这笔“辛苦费”。为了获取更多的好处,冯建国多次为梁某承揽工程提供帮助,并坦然地收受梁某送给他的“辛苦费”,大肆进行权钱交易。就这样,在金钱的诱惑面前,一个受党教育20多年的党员干部与初心使命背道而驰,在违纪违法的道路上越走越远。

  追逐名利,终落牢笼

  2020年,冯建国在山东淄博考察生态环保建设相关项目中认识了该项目负责人郑某某,冯建国对其已完成的项目十分认可,一来二往,双方有了深入联系。为了能够顺利拿到石嘴山市生态环境局信息化管理平台等配套项目,郑某某在冯建国身上做足了“功课”,主动与冯建国一起谈政绩前程,谈理想抱负,承诺要把工程做成宁夏的样板,甚至是全国的样板,而这些都将是冯建国的政绩,都将是冯建国升迁的砝码。郑某某画的这个“大饼”,彻底让冯建国放松了警惕。冯建国毫不迟疑地将预算金额高达数千万元的市生态环境执法能力监管平台等多个项目,以表面上参与招标,实则标前内定,全部交由郑某某的公司施工建设,同时积极为其项目款拨付提供帮助。郑某某在拿到5000万元工程款后,连续两次送给冯建国现金共计150万元。冯建国明知道这是在犯法,但他却迷失了自我,依然选择相信郑某某。为了更“安全”地收钱敛财,他指使梁某替他出面与郑某某签订虚假合同,通过到账腾挪的方式收受贿赂,为赃款穿上“马甲”,披上“合法”的外衣。殊不知这掩耳盗铃的把戏,终究逃不过党纪国法的惩处。

  以权谋私,祸及家人

  2020年10月,时任石嘴山市生态环境局局长的冯建国为其儿子在大武口某宾馆举办婚宴,收受私营业主和企业人员礼金共计11.6万元。多年来,冯建国多次违反廉洁纪律,先后以其儿子、侄子、妻侄的名义在多家企业投资入股、分红获利,多次帮助妻哥赵某某承揽绿化工程项目。这时候,冯建国的贪婪已经达到了六亲不认的地步,不仅大肆收受一些企业老板的钱,就连自己的妻哥也不例外,对其妻哥所送的12万元好处费也是照单全收。2009年,冯建国通过打招呼、说情等方式为自己及社会人员马某某订购了大武口某小区房产2套。2010年9月,冯建国以让马某某为其垫付购房订金为由非法收受马某某10万元,后续还因其他委托事项收受马某某3万元。作为一名党员干部,冯建国对党纪国法缺乏敬畏之心,在台上大谈特谈管好家属子女、廉洁用权,在台下却滥用职权,帮助亲人发财致富,要求别人遵纪守法,不忘初心使命,而自己却大搞权钱交易,背离初心使命,最终“当官发财两不误”的美梦破灭,跌入违纪违法的深渊。

  (作者单位:石嘴山市纪委监委)

  短评:

  权力有边界 用权须有度

  经过20多年奋斗走上领导岗位的冯建国,最终没有抵挡住金钱的诱惑,在金钱面前丧失了党性原则,背离了初心使命,偏离了人生的轨迹,成为金钱的奴隶,走上违纪违法的道路。

  在现代社会中,公权的存在价值在于为公众和社会谋取福祉,为官者作为公权的掌握者理应忠于职守、勤勉尽责。可现实中有少数人却信奉“金钱至上”,一心钻进“钱眼”里,冯建国就是这样的典型。广大党员干部尤其是领导干部要从冯建国身上汲取深刻教训,警钟长鸣,时刻紧绷廉洁自律弦,敬畏纪法,敬畏权力,正确对待手中的权力,把行使权力的过程置于党纪国法的轨道上,放在人民群众的监督下,规范使用权力,做到廉洁从政,权为民所用,全心全意为人民服务,用实际行动践行初心使命。

  (石嘴山市纪委监委 杨向峰)

  责任编辑:吴鹏


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【作者】:张 娟
【来源】:《共产党人》第20期